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2020年11月2日

都構想住民投票は革命的転換の失敗例なのかもしれない

大阪都構想が住民投票で僅差で否決とのこと。

「大阪都構想」再び否決 松井大阪市長 任期全うし政界引退へ
https://www3.nhk.or.jp/news/html/20201101/k10012691571000.html

正直、都構想とは何なのか、そしてその費用対効果の分析などについて、事細かに知っているわけではないので、それがいいことなのか悪いことなのかは判断がつきません。ただ、二重行政とやらで、府と市が同じような業務をしてるので効率化の余地があるとか、そこらへんの理由から誰も使わないハコモノ温存してるとかマトモに働かないのに給与だけ貰ってる公務員がいるらしいとか、そういう問題は十分にあり得る話なので、それらを効率化するという政策提案自体の本旨は、まぁ多くの人が納得しそうな話でもあります。

他方、そのために市を廃止して特別区に改編するほどの制度改革まで行う必要があるのかどうかまではわからないです。まぁ大上段からの制度改革で一気に仕組みを変えて、諸々の「課題」を一気に解決してしまおう、という考え方は理屈としては理解できます。他方、上からの改革を行おうとすると、ありとあらゆる「課題」を十把一絡げにして、せーのっドン!で一気に変えようとすることになるので、「課題」のなかみを細かくていくと、課題設定自体にいくらでも「間違い」を見つけられるし、総論では賛成しても一部の各論で納得できない人がたくさんでてきて、結局、反対派が多数になってしまうのでしょう。

まぁだからこそ、こういう上からの制度改革は従来、「革命」といって暴力的手段あるいは非暴力的直接行動などを通じて、有無を言わさずに行われてきたのではないでしょうか。住民投票で上からの制度改革を目指そうとしても、それは「民主的」かもしれませんが、たぶん正攻法過ぎて玉砕必至なのかもしれません。

そういう意味で言うと、むしろもう少し地味に、トランジション・マネジメント的な取り組みに勤しんだほうがよかったんじゃないかと思います。先行事例をもう少し蓄積して実態を変えて、市民の「いいね」感をもう少し獲得してから、形式的な制度改革に進んだほうがよかったんじゃないかと思います。先行事例が拡大波及して、市民のあたりまえが変化していれば、「もう特別区にしてもいいんじゃないの?」って雰囲気になっていたのかもしれません。もちろん先行事例はいくつか進めていたとは思いますが、読みが甘かったんでしょうね。あるいは先行事例に対する「いいね」感が、為政者が思ってたほどには市民に広まってなかったのかもしれません。政治家のライフサイクルに比べて、トランジション(人々の考え方の変化)は時間が長いですからね。また、先行事例を試行錯誤で進めていれば、総スカンを受ける要素は試行段階で調整・削除できたでしょうし。

やはりトップダウンで革命的転換を試みる時代はそろそろ終わりを迎えるんじゃないかと思いますし、そういう選挙制度・メタガバナンスも、みんな辟易し始めているんじゃないかと思います。前政権から官邸・霞が関トップダウンで社会を変えようとする動きが目立つようになりましたが、例の学術会議の件にしても、ああいうやり方はよくないんじゃないかという気分に世間が傾きはじめたんじゃないかという気もします。


カテゴリ: Public policy,Transition — Masa @ 9:00 AM

 

2020年11月1日

埼玉高速鉄道の「サイクルトレイン」試乗記

オランダだと、国鉄の列車に自転車を持ち込むことができますよね。

しかし今日の話題はオランダではありません。

翔んで埼玉でおなじみの「埼玉県」です。

というのも、僕がいま住んでる地元を走っている埼玉高速鉄道さんが、なかば実験的に、サイクルトレインを走らせたので試乗してきました。先着40名ということで、すぐに申し込み。

この臨時列車、10月31日(土)の午前に鳩ケ谷駅から浦和美園駅、夕方に浦和美園駅から鳩ケ谷駅への運行でした。自分の自宅は浦和美園までチャリで余裕で往復できる距離なので、往路だけ使ってみることにしました。

さて当日、40分くらい前に駅に到着(集合時刻は発車時刻の約20分前まで)。埼玉高速鉄道ってなにげに「地下鉄」ですので、地下のコンコースまでエレベーターで移動しなければなりません。ということで集合場所もエレベーター乗り場。係員さんがいて、名前の照合のうえ、参加証と参加賞を頂戴しました。

SRマニア垂涎のありとあらゆるグッズを頂戴しました\(^o^)/。

で、エレベーターに乗車。

これが、けっこう、厳しい(笑)。ハンドルを目いっぱい90度に切った状態でやっとなんとか入りました。スポーツサイクルだと縦に引き起こさないと無理ジャマイカ?

駅につくと、駅員さんが待機していて、自転車を引き取ってくださり、自分は自動改札で検札へ。

またエレベータに乗ってこんどはプラットホームへ。埼玉高速鉄道って正直申しまして、通勤・通学の足なので、昼間はかなり空いてます。ということでホームの、あまり人がこない場所で待機。ちょっと待っていたら続々と乗客がやってきまして、最終的にこの駅からは5名乗車でした。

「次の浦和美園方面の列車は臨時列車です。お客様はご乗車になれません。」ってアナウンスが妙にドキドキします。

さて・・・遠くからなんかゴォォォって音がかすかに聞こえる・・・

おっ?

おおお!「臨時」の表示!埼玉高速ではじめて見ました。でも「サイクルトレイン」って表示してほしかったなぁ・・・。

乗車前に係員さんが、車いす乗車なんかで使う渡り板を渡してくださり、その上を通過します。なので子供でも余裕。

1両に5名で、ベンチシート占有できるので、車内もぜんぜん余裕です。座って自転車を押さえておく感じ。揺れたら大丈夫かな?と思いましたが、運転手さんもけっこう気をつかっているのか、まったく揺れませんでした。自転車に手を添えてなくても大丈夫そうな感じ。

浦和美園駅では3番ホーム(埼スタ試合日などで使う臨時ホーム)に到着。ここでも係員さんが渡り板を出してくださいます。

乗客全員が降りるとけっこう、壮観でした。

1/3くらいがマジなツーリング用のチャリ、1/3くらいが家族連れ、そして1/3くらいが僕みたいなママチャリでした。

たまさぶろう参加で記念撮影もありました。

浦和美園の駅は地上駅で、臨時改札までスロープもあるのでラクチン。

ということで駅前で解散。本来はここから見沼田んぼのほうへ、自転車でピクニックなどに行くべきなのでしょうが・・・自分はイオンモールのユニクロでヒートテックの下着買って帰っちゃいました(^^;

サイクルトレインは来年春に、実験ではなく本気で運行するみたいです。見沼田んぼのほうで花見ができるそうで、それを狙ったツアーとなるみたいです。

こんなアイディアを実行しちゃうところは流石の埼玉高速さんだな、と思うなのですが、鳩ケ谷駅からは芝川沿いのサイクリングコースを使えば見沼田んぼに行けるので、ほんとうは始発の赤羽岩淵駅とか、南北線のどこかから出発にできれば、もっとインパクトあるだろうなぁ、と思うところ。とはいえ南北線のダイヤとの調整を考えると実現が難しいのもよくわかりますが・・・。


カテゴリ: Travel,Urban planning — Masa @ 2:39 PM